整治前的三里亭农贸市场外，每天凌晨大量菜农和菜贩占路交易，将交通繁忙的马路挤成一条羊肠小道，过往车辆排成长龙缓慢通行，不时出现惊险场景。菜市散场后留下一地菜叶和污水。（资料图片，摄于2003年9月6日）

  三里亭，杭州人都知道，因为这里集中着杭城最大的蔬菜交易批发商业市场，我们平时吃的菜蔬多是从这里交易出去的。可是，曾经的三里亭也因“脏乱差”现象，让杭州人“如雷贯耳”——交易者任意横穿马路、交易声嘈杂扰民休息、货车随意停放阻塞交通、交易过后一片狼藉……

  附近的百姓忍受不住了，一封封投诉信写到了市政府，要求严治三里亭市场的“脏乱差”。百姓来信惊动了省委常委、市委书记王国平，批示要求对三里亭地区蔬菜批发商业市场进行整治。江干区分阶段对该地区进行5次集中整治，重点对交易秩序、环境卫生、交通、治安等方面做了集中整改，并实行长效管理。

  零点以后，人们渐渐沉入梦乡，三里亭却开始慢慢热闹起来。记者看到，在三里亭农副产品交易市场外石桥路的慢车道上，已经被分隔开一个个交易区和停车区，装满蔬菜的三轮车一溜地排列在交易区内。仔细地看，同一品种的蔬菜相对集中在同一区域，很多类型的蔬菜分得很清楚。在不远处的停车区内，小货车整齐地停放着。

  据了解，三里亭交易区共有3个批发商业市场，分别为三里亭农副产品批发商业市场、笕桥蔬菜批发交易市场和杭州蔬菜有限公司。每天凌晨零点至六点，这三个市场主要是本地菜农的“天下”，最近一段时间的交易也是造成三里亭脏乱差现象的根本原因。以前，为了图方便，许多商贩将三轮车随意停放在道路上，不管是快车道、慢车道，还是人行道，哪里方便做生意就停哪里。快慢车道被肆意占用，不但过路车辆通行困难，到了早高峰，有些商贩还没散市，造成公交车通行不畅，周边赶着上班的居民也只能干着急。

  建德人小叶在江干区承包了土地种菜卖菜，他一边招呼顾客一边说，以前担心交易场地固定下来就招揽不到生意，没料到因为交易规范了，生意更加好了。

  一边是热火朝天的蔬菜交易，一边是安然入梦的居住小区，现在的三里亭批发商业市场已经能与三里亭小区“和谐相处”了，这也得益于对三里亭交易市场的长效管理，是划定交易区与停车区的结果。

  以前，商贩们的交易是无序而杂乱的，哪里有空间就到哪里做生意。三大批发商业市场门前的“黄金地块”没抢着，他们就把目光瞄准了附近三里亭小区前的顾家畈路。小区前的道路也成了交易场所。近6个小时不停歇的人声、车声，搅得小区居民想睡个安稳觉都难。

  三里亭一带综合管理办公室常务副主任尹岳鑫和记者说，因为每夜都不得安宁，曾经就有居民从楼上丢重物下来，表示极度的愤怒和不满。

  记者在现场看到，顾家畈路头上设了一段停车区，10多辆小货车停放在那里。突然，嘈杂的音乐声从其中一辆车内传出，工作人员立即上前劝止，商贩也配合地关掉了音乐。

  记者看到，石桥路上的快速路隔离带里郁郁葱葱，里面重新种上了灌木，隔离带外围还装上了漂亮的白色护栏，有1米多高。在绿化带上，还专门竖起了宣传牌，上面有各职能部门的职责和监督电话。

  未整治前，交易车随意停放，压坏了隔离带里的树木，商贩们也任意踏着隔离带里植物横穿马路，隔离带被踩压得只剩黄泥土。划定交易区和停车区后，隔离带安全了，重新种上的树木长势喜人。为避免商贩再踏上隔离带，隔离带外的木栅栏特意做了有1米多高。

  凌晨，一些杂货店和小吃店还在营业。记者看到，每家店门口都有一个垃圾桶放着。三里亭批发商业市场附近有93个店面，在这93个店面门前每隔一段距离就有一个新安装的果壳箱，记者数了一下，共有16个。在这些店面门口，不再见到污水横流，垃圾满地。

  抬头看看每个店面，墙面干净，店标已经换成一样大小的标准，破旧的雨篷也已不复存在。

  三里亭的乱主要是在交易车随意占用快慢车道上。江干区城管办就从源头抓起，先划定了6个交易区和7个停车区，凡是在市场外交易的车必须上石桥路的慢车道进行交易，交易时间限制在每天凌晨零点到6点，时间一过必须清场，每天有30名工作人员在场内维持秩序，确保交通顺畅。如果交易或停车不规范，商贩就要挨罚。过了6点菜还没卖完怎么办？尹岳鑫主任和记者说，在市场内特意为本地菜农辟出了一块交易区，菜没卖完的商贩可以转入市场内继续交易。

  针对各店面经营户日常经营时门前乱放杂物、乱丢垃圾、占道经营等明显问题，三里亭一带综合管理办公室及时召集所有经营户召开会议，讲明道理，说明“门前三包”管理的重要性，并提出了具体的要求。同时，还在夜间整治的基础上，加大了白天“门前三包”管理整治力度。综管办还在道路两边增设果壳箱16个，为每一个店面配一个垃圾桶。并对三里亭沿街的店牌进行统一整治、统一设计、统一标准制作，更换了马路两边330平方米、45家经营户杂乱无章的店牌，拆除破、旧雨篷108平方米，新建118平方米。

  江干区还对三里亭批发商业市场整个地区进行了立面整治，墙体美化1300平方米，对市场门口约130平方米的墙体也进行了粉刷、铺设面砖。在机场路口至“万家灯火”酒店将近1000米的慢车道隔离带铺设彩色踩踏板，在快速道隔离带上补种绿化、安装护栏，用沥青摊铺破损、坑洼不平的道路。增加宣传广告牌3块，设立了公示牌4块，明确职能部门职责，公开了监督电话，形成政府与群众共同管理、互相监督的机制。

  笕桥蔬菜批发商业市场斥资30多万元，对市场内地面、墙面、道路、仓位以及环卫设施进行了整改，修复地面4000平方米、粉刷墙面5000平方米、新添垃圾桶50只、合理改建仓位3000平方米。三里亭农副产品批发商业市场投资70余万元对市场进行整改：粉刷墙体2000平方米；调整仓位，合理有效划分交易区近1000平方米，在交易区两头设置统一规格的隔离栏，标明交易区与停车区；重新调整铺设污水管1000米，立面清洗1000平方米；调整市场内灯光亮度，更换灯管300余只；并对2000多平方米的不平整路面做修复。杭州市蔬菜批发商业市场也投入10万元资金，粉刷墙体600平方米，对市场后门存在的脏、乱、差现象做改造，改造土方约2吨。

  说起“三里亭”，名声响当当的。从“新旧对比”的表面现象里，我们不难想像江干区的整治工作，是下了大决心、花了大力气、有了大成效的。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，凡是对广大人民群众有害无益的、弊多利少的问题，就是我们一个时期的工作重点，就是考核我们政治思想觉悟和工作业务能力的指标。

  政府职能的转变与提高，就应该是通过这一场场的硬仗“打”出来的。长效管理之所以显得更重要，一方面是由于突击式的集中行动所花费的代价不菲、所取得的成果不易，应该珍惜；另一方面，是因为只有通过长效管理，才能在第一时间里察觉缺陷、处理问题，更好地除弊兴利，从而赢得良好的社会效益和经济的效果与利益，赢得老百姓的口碑。